Переосвоение российской Арктики: вопросы методологии и организации

В. Лексин, Б. Порфирьев.

Автор

Лексин В.Н., доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Института системного анализа РАН, научный сотрудник лаборатории Санкт-Петербургского государственного политехнического университета; Порфирьев Б.Н., член-корреспондент РАН, заместитель директора Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, научный сотрудник лаборатории Санкт-Петербургского государственного политехнического университета

Аннотация

Выражая неудовлетворенность формальным характером стратегических федеральных документов, регулирующих социально-экономическое развитие арктического ареала России, включая госпрограмму «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года», авторы научно-методологически обосновывают концепцию «переосвоения» российской Арктики, понимаемого как ее комплексное развитие в рамках особого регионального мегапроекта, нацеленного на приведение огромной российской Арктической зоны в состояние, соответствующее ее постоянно возрастающей геополитической и социально-экономической значимости, на нейтрализацию арктической проекции новых внешних и внутригосударственных вызовов безопасности России. Предлагаются конкретные подходы к организации разработки и реализации Арктического мегапроекта.

Ключевые слова

«переосвоение российской Арктики», «госпрограмма «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года», «Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года», «Арктический мегапроект», «Северный морской путь», «Кольский научный центр РАН», «нефтегазовые компании», «коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока».

Список литературы:

1. А б р ю т и н а  Л. Как помочь тундровику //Живая Арктика. Мир коренных народов. — 2015. — №31.

2. А н д р е е в а  Е., С о к о л о в  В. Морское побережье постсоветской России: потенциал эффективного социально-экономического использования и пути его реализации // Российский экономический журнал. — 2005. — № 5-6.

3. А н д р и ч е н к о  Л. Правовая регламентация статуса коренных малочисленных народов России. В кн.: Российская Арктика — территория права. — М.: Ин-т законодат. и сравнит. правоведения при Правительстве РФ, Администрация Ямало-Ненецкого АО, 2014.

4. Атлас океанов. Северный Ледовитый океан. — М.: Изд-во МО СССР ВМФ, 1980.

5. А р е ф ь е в  М., Ц в е т к о в  С. «Прорывной» проект морской транспортировки сжиженного природного газа с Российского Севера: использование возможностей «незамерзающей» части арктического побережья (геоэкономические, народнохозяйственные и региональные аспекты) // Российский экономический журнал. — 2005. — № 7-8.

6. Б е л о в  М. И. История открытия и освоения северного морского пути. Т.I Арктическое мореплавание с древнейших времен до середины XIX в. — М.: Морской транспорт, 1956.

7. Б е р е з к и н  В с. А., Р а т м а н о в  Г. Е. Генеральная схема Северного Ледовитого океана и сопредельных морей. — Л.: Изд. ГУ ВМФ, 1940.

8. Б о г о я в л е н с к и й  Д. Вымирают ли народы Севера?// Социологические исследования. — 2005. — № 8.

9. В и з е  В. Ю. Моря Советской Арктики. Очерки по истории исследований (3-е изд.). — М.—Л.: Изд. Главсевморпути, 1948.

10. Г р а н б е р г  А. Использование Северного морского пути: тенденции и перспективы // Российский экономический журнал. — 1997. — №№ 5-6—7.

11. Д а н и л о в  А., Ф р о л о в  И. Деятельность ААНИИ в 1996–2000 гг. // Проблемы Арктики и Антарктики. — 2000. — Вып. 72 (юбилейный).

12. Д м и т р и е в А. А., С о к о л о в  В. Т. Хронология важнейших событий истории ААНИИ, Арктики и Антарктики в XX и в начале XXI века. — СПб..: Гидрометеоиздат, 2010.

13. Д м и т р и е в  В. Обзор российских публикаций по вопросу состояния военно-оборонной инфраструктуры Арктической зоны Российской Федерации. В сб.: Стратегические приоритеты развития российской Арктики / Под ред. академика РАН В.В Ивантера. — М.: Наука, 2014.

14. Е в г е н о в  Н. И., К у п е ц к и й  В. Н.Научные результаты полярной экспедиции на ледоколах «Таймыр» и «Вайгач» в 1910–1915 годах. — Л.: Наука, 1985.

15. З у б о в  Н. Н. Отечественные мореплаватели-исследователи морей и океанов. — М.: Гос. изд. географ. лит., 1954.

16. И в а н т е р  В., Л е к с и н  В., П о р ф и р ь е в  Б. Арктический мегапроект в системе государственных интересов и государственного управления// Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. — 2014. — № 6.

17. Информационное сообщение пресс-службы Президента России (из материалов совещания по вопросу эффективного и безопасного освоения Арктики, 5 июня 2014 г.). — URL: http://pro-arctic.ru/17/07/2014/expert/9788.

18. Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования «Поселок Тикси» Булунского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на 2011—2016 годы и основные направления до 2020 г. — URL: http:/www.sakha.gov.ru/special/sites/default/fles/.../%20Тикси%2017.10.11.doc.

19. К о н с т а н т и н о в  Ю. Б., Г р а ч е в  К. И. Высокоширотные воздушные экспедиции «Север» (1937, 1941—1993 гг.). — СПб.: Гидрометеоиздат, 2000.

20. К р я ж к о в  В. А. Коренные малочисленные народы Севера в российском праве. — М.: Норма, 2010.

21. К р я ж к о в  В. Правовое регулирование отношений между коренными малочисленными народами Севера и недропользователями в Российской Федерации// Государство и право. — 2014. — № 7.

22. К у з н е ц о в а  О. Федеральная региональная политика: об идеологии и институтах // Российский экономический журнал. — 2013. — № 1.

23. Л а т ы ш е в  П. Инвестиционный мегапроект «Урал промышленный — Урал полярный»: содержание и значение // Российский экономический журнал. — 2007. — № 11-12.

24. Л е д к о в  Г. Десятилетие действий и достоинства// Мир коренных народов. Живая Арктика. — 2014. — № 30.

25. Л е к с и н  В., С к в о р ц о в  В., Ш в е ц о в  А. Российский Дальний Восток и его «региональные столицы»: поиск стратегий развития // Российский экономический журнал. — 2007. — № 9-10.

26. Л е к с и н   В. Русская цивилизация: опыт системной диагностики // Мир России. — 2012. — № 4.

27. М а г и д о в и ч  И. П., М а г и д о в и ч  В. И. Очерки по истории географических открытий (в 5 кн.). Кн. 1—4. — М.: Просвещение, 1967.

28. М а к а р о в  Н. А. Колонизация северных окраин Древней Руси в XI—XIII веках. — М.: Скрипторий, 1997.

29. М а т и ш о в  Г., Д ж е н ю к  С. Научные изыскания в Арктике// Вестник РАН. — 2007. — Т.77. — № 1.

30. М а т и ш о в  Г., Ч и л и н г а р о в  А. Научное обеспечение государственной политики Российской Федерации в Арктике // Безопасность России. — 2010 [ежегодное экспертно-аналитическое обозрение (М.: ИД «Триумфальная арка»)]. — 2009.

31. М а т и ш о в  Г., Д ж е н ю к  С. Арктические вызовы и проблемы полярной науки// Вестник РАН. — 2012. — Т. 82. — № 10.

32. М и н а к и р  П. А. Экономика регионов. Дальний Восток. — М., Экономика, 2006.

33. М и н а к и р  П. А. Новая стратегия развития Дальнего Востока: оценка и перспективы // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. — 2014. — № 4.

34. П а х о м о в  А. О научных исследованиях учреждений Якутского научного центра Сибирского отделения РАН по изучению арктических территорий Республики Саха (Якутия) и шельфов моря Лаптевых и Восточно-Сибирского моря // Арктика: экономика и экология. — 2014. — № 2 (14).

35. П и л я с о в  А.Н. И последние станут первыми. Северная периферия на пути к экономике знания. — М.: Кн.дом «Либроком», 2009.

36. П о п к о в  Ю. Коренные малочисленные народы Севера в глобальном и региональном контексте//ЭКО. — 2011. — № 9.

37. П р о х о р о в  Б. Цивилизации на территории современной России и экология человека// География и природные ресурсы. — 2007. — № 3.

38. Российская Арктика: современная парадигма развития / Под ред. академика А.И. Татаркина. — СПб: Нестор-История, 2014.

39. Россия начала строить в Арктике модульные военные городки. — URL: www.realty.newsru/com>article/08sep2014/polar_star.

40. Социально-экономическое развитие муниципального образования «Городской округ «Новая Земля». — URL: http://nov-zemlya.ru/in/md/econ.

41. С к у ф ь и н а  Т. Российская Арктика: фундаментальные проблемы социально-экономического развития и позиции исследований// Фундаментальные исследования (экономические науки). — 2012. — № 11.

42. С л а в и н  С. Планирование деятельности Главсевморпути и первые исследования по экономике Северного морского пути // Летопись Севера. — 1975. — Вып. VIII.

43. Р о м а н о в  И. П., К о н с т а н т и н о в  Ю. Б., К о р н и л о в  Н. А. Дрейфующие станции «Северный полюс» (1937—1991 гг.). — СПб.: Гидрометеоиздат, 1997.

44. Т р е ш н и к о в  А. Ф. Арктический и антарктический научно-исследовательский институт. — Л.: Гидрометеоиздат, 1970.

45. Ф р о л о в  В. Исследование Арктики на советском этапе // Проблемы Арктики. — 1957. — Вып. 2.

46. Ф р о л о в  И. Е., Г у д к о в и ч  З. М., Р о д и о н о в  В. Ф., Т и м о х о в  Л. А.,

Ш и р о ч к о в  А. В. Научные исследоваения в Арктике. Т.1. Научно-исследовательские дрейфующие станции «Северный полюс». — СПб.: Наука, 2005.

47. Ф р о л о в  И., А ш и к  И., Б а с к а к о в  Г., К и р и л л о в  С. Российские морские исследования Арктики — прошлое и настоящее// Проблемы Арктики и Антарктики. — 2011. — №4 (90).

48. Ш в е ц о в  А., А н д р е е в а  Е. Управление социально-экономическими системами: развертывание методолого-теоретических и прикладных исследований (к 30-летию Института системного анализа РАН) // Российский экономический журнал. — 2006. — № 3.

49. Ш в е ц о в  А. Уникальное академическое исследование пространственного развития России (концептуально-методологические основы, организационные аспекты и результаты реализации междисциплинарной программы Президиума РАН) // Российский экономический журнал. — 2014. — № 3.