Городские агломерации в преобразовании урбанистического пространства

Швецов А.Н.

Автор

Швецов А.Н., д.э.н., профессор, заместитель директора Института системного анализа РАН

Аннотация

Для современного этапа урбанизации в России, как и во всем мире, характерна усиливающаяся поляризация урбанистического пространства. Происходит динамичный рост числа крупных городов и численности проживающего в них населения, приводящий к неуклонному существенному усилению роли городских агломераций как специфической формы пространственной организации рас- селения и жизнедеятельности. Является ли этот процесс условием или следствием экономического рос­ та? Следует ли видеть в этом шанс или угрозу развитию? Однозначного ответа нет. Одна часть исследователей убежденно настаивает: для нашей страны с ее огромной территорией развитие агломераций вкупе с расширением сети транспортных магистралей выступает главным способом преодоления специфического для России «барьера пространства», и поэтому следует делать ставку на крупнейшие города, в которых воздействие агломерационного эффекта максимально и которые выигрывают конкуренцию с остальными городами, другая часть с осторожностью предупреждает, что поскольку урбанизация дает как положительные, так и отрицательные эффекты, то вопрос об эффективности сосредоточения значительной части экономической активности в небольшом числе крупных городов остается открытым, и значит, усматривать в их росте гарантию развития страны и регионов будет большим упрощением. Автор полагает, что, внимая одним, мы рискуем стать заложниками неумеренного преувеличения позитивной значимости процесса агломерирования, чреватого безудержным стягиванием человеческих ресурсов в столицы и крупнейшие города и ведущему к опустыниванию пространства, при следовании же за другими подстерегает опасность недооценки агломерационного эффекта и риск упустить редкую возможность выйти на траекторию быстрого экономического роста. По мнению автора, решение не может состоять в простом выборе между этими альтернативами. Кампанейским подходам, будь то под лозунгом «Даешь агломерации!» или «Долой агломерации!», следовало бы противопоставить серьезные исследования предпосылок, содержания и последствий агломерационного процесса, взятого в системе развивающихся пространственных форм организации городского (и сельского) расселения в конкретных российских условиях, но с пониманием мировых тенденций.

Ключевые слова

Урбанизация, города, городские агломерации, преобразования пространства, управ- ление развитием агломераций, зарубежный опыт развития агломераций.

Библиографический список

1. Анохин А.А., Житин Д.В., Краснов А.И., Лачининский С.С. Современные тенденции динамики численности населения городов России // Вестник СПГУ. — Сер. 7. — 2014.— вып. 4.

2. Бирюков С. Проект «20 агломераций». Шанс для провинциальной России? // Агентство по- литических новостей. 2010. [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.apn.ru/ publications/article23519.htm.

3. Вишневский А. Россия навсегда упустила свой демографический шанс. 6 октября 2016. [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://lenta.ru/articles/2016/10/06/vishnevsky/.

4. Волчкова И.В. Особенности управления развитием агломераций в России // Вопросы экономики и права.— 2014.— № 1.

5. Гоффе Н. Социальные проблемы в экономическом пространстве мегаполиса // Мировая экономика и международные отношения.— 2016.— том 60.— № 10.

6. Демографическая модернизация России: 1900–2000 / Под редакцией А.Г. Вишневского. Серия «Новая история».— М.: Новое издательство, 2006.— 608 с.

7. Коломак Е.А. Городская система России // Регион: экономика и социология.— 2016.— № 1.

8. Лаппо Г., Полян П., Селиванова Т. Агломерации России в XXI веке. [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.frrio.ru/uploads_files/Lappo.pdf.

9. Лаппо Г. Городские агломерации СССР — России: особенности динамики в ХХ в. // Российское экспертное обозрение.— 2007. — № 4–5.

10. Любовный В.Я. Зарубежные городские агломерации: тенденции развития и опыт управления / В.Я. Любовный, О.С. Пчелинцев.— М., 2001.— 212 с.

11. Любовный В.Я. Города России: альтернативы развития и управления. — М.: Эконинформ, 2013.— 613 с.

12. Маергойз И.М., Лaппo Г.М. География и урбанизация // Вопросы географии. Урбанизация мира.— М.: Мысль, 1974.— 206 с.

13. Максаковский В.П. Географическая картина мира. Книга II: Региональная характеристика мира. Пособие для вузов.— 4-е изд.— М.: Дрофа, 2008.— 495 с.

14. Мартьянов В. Сети и иерархии городов в глобальном мире: модернизационный потенциал и пределы экспансии // Мировая экономика и международные отношения. — 2017. — том 61.— № 6.

15. Минакир П.А. Национальная стратегия пространственного развития: добросовестные заблуждения или намеренные упрощения? // Пространственная экономика.— 2016.— № 3.

16. Петров Н.В. Городские агломерации: состав, подходы к делимитации / Е.Н. Перцик // Проблемы территориальной организации пространства и расселения в урбанизированных рай- онах.— Свердловск, 1988.— 478 с.

17. Росстат. Демографический ежегодник России.— М., 2010.

18. Щербакова Е. Число мегаполисов с населением 10 миллионов человек и более увеличится с 21 в 2009 году до 29 в 2025 году. [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www. demoscope.ru/weekly/2010/0429/barom07.php.

19. OECD Territorial Reviews: Competitive Cities in the Global Economy. OECD Publishing, 2006.— 446 p.