Проблемы оценки эффективности государственного регулирования и бюджетной поддержки российской экономики

Гумеров Р.Р., Гусева Н.В.

Авторы

Гумеров Р.Р., к.э.н., доцент, ведущий научный сотрудник, Институт макроэкономических исследований ВАВТ,

Гусева Н.В., к.э.н., доцент, ведущий научный сотрудник, Институт макроэкономических исследований ВАВТ

Аннотация

В статье обосновывается целесообразность комплексной оценки общественной эффективности государственного регулирования национальной экономики по критериям социально-экономической эффективности, результативности и экономичности. На конкретных примерах показано, что смешение названных критериев может приводить не просто к ошибочным, но к недопустимым вы- водам. Эффективность государственного регулирования оценивается на уровне государственной экономической политики, отраслевых политик, отдельных мер регулирования. Автор предостерегает от попыток «оцифрить» влияние отдельных мер, дать каждой из них точную количественно определенную оценку. Возможности такой оценки ограничены историческим и макроэкономическим контекстом, характером и степенью взаимодействия с другими мерами регулирования, возрастающей фундаментальной неопределенностью. Лучшие мировые практики свидетельствуют о достаточно широких диапазонах количественной оценки эффективности регулятивных мер. Опираясь на экспертные оценки, мы можем с достаточной уверенностью говорить о наличии, характере и динамике воздействия той или иной меры государственного регулирования на тот или иной параметр объекта управления, и с существенно меньшей долей уверенности — о количественных зависимостях, которые могут быть описаны какой-либо функцией. В качестве одного из первых шагов формирования системы достоверной оценки эффективности государственного регулирования отраслей национальной экономики предлагается раз- работка Генерального каталога регулятивных мер.

Ключевые слова

Эффективность, результативность, оценка эффективности, регулятивные меры, экономическая политика.

Библиографический список

1. Национальный доклад «О ходе и результатах реализации в 2016 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы» [Электронный ресурс], — Режим доступа: http://xn--80aplem.xn--p1ai/repository/national-reports/9/document.pdf.

2. Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации по итогам 2016 года. Приложение 9 // Портал государственных программ Российской Федерации [Электронный ресурс].— Режим доступа: http:// programs.gov.ru/Portal/files/ (дата обращения 18.02.2018).

3. Гумеров Р.Р., Гусева Н.В. Методологические и методические подходы к систематизации мер государственного регулирования и поддержки отраслей национальной экономики // «Менеджмент и бизнес-администрирование» — 2017 — №3.— С. 18–30.

4. Глоссарий государственного управления финансами. Версия 3. Январь 2012 года [Электронный ресурс],— https://www.pempal.org/glossary (дата обращения 25.04.2016).

5. Извлечь уроки [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://old.mcx.ru/news/news/v7_ show/18243.285.htm (дата обращения 09.08.2017).

6. 2016 Draft Report to Congress on the Benefits and Costs of Federal Regulations and Agency Compliance with the Unfunded Mandates Reform Act — 2016.

7. Circular A-4 September 17, 2003 To The Heads Of Executive Agencies And Establishments // Introduction [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.whitehouse.gov/sites/ whitehouse.gov/files/omb/circulars/A4/a-4.pdf.

8. Design, monitoring and evaluation of technical cooperation programmes and projects.A training manual. // International Labour Organization — 1995.

9. Economy, Efficiency, Effectiveness [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www. en.valuemex.com/node/23 (дата обращения 10.03.2017).