Национальный проект «Экология» как фактор формирования системы «зеленого финансирования» в России

Зворыкина Ю.В., Семенцов С.П.

Зворыкина Ю.В., доктор экономических наук, директор АНО «Институт исследований и экспертизы Внешэкономбанка»,

Семенцов С.П., кандидат экономических наук, руководитель направления «Зеленая экономика» АНО «Институт исследований и экспертизы Внешэкономбанка»

Аннотация. В статье представлен анализ формирования и содержания национального проекта «Экология», дана характеристика его структуры и выявлена его взаимосвязь с принятыми ранее стратегическими документами соответствующего содержания. Охарактеризованы финансовые механизмы, предлагаемые в целях реализации национального проекта. Сформулированы требования к системе «зеленого финансирования», соответствующей проектным целеустановкам. Рассматриваются финансовые инструменты, внедряемые для обеспечения «экологической трансформации» экономики. На примере ряда стран показаны различные подходы к формированию системы «зеленого финансирования», обобщен перспективный зарубежный опыт с позиций его творческого использования в российской экономике.

Ключевые слова: «зеленая экономика», «зеленые финансы», энергоэффективность, конкурентоспособность, наилучшие доступные технологии, финансовые инструменты.

National project «Ecology» as a factor of formation of «green financing» system in Russia

Zvorykina Ju.V., Doctor of Sciences (Economics), Director of the VEB Research & Expertise Institute,

Sementsov S.P., Candidate of Sciences (Economics), Head of the Green Economy Program, VEB Research & Expertise Institute

Abstract. The article presents the analyses of the national project “Ecology”, interrelation of the national project with the former adopted strategies in solid waste management and best available technologies. Financial instruments planned for project implementation are analysed. Basic parameters of the green finance system required described. New financial instruments required for the task analysed. The approaches of the EU and China in shaping the green finance system presented.

Keywords: «green economy», «green finance», energy efficiency, competitiveness, best available technologies, international ecological standards, financial instruments.

Библиографический список

  1. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 21.07.2014 № 219-ФЗ (последняя редакция). — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_165823/.
  2. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». — URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/43027.
  3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.01.2018 № 84-р. — URL: http://static.government.ru/media/files/y8PMkQGZLfbY7jhn6QMruaKoferAowzJ.pdf.
  4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 г. № 703-р. — URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71830276/.
  5. Перечень поручений по итогам заседания Государственного совета по вопросу «Об экологическом развитии Российской Федерации в интересах будущих поколений», состоявшегося 27 декабря 2016 года. — URL: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/53775.
  6. Доклад «Об экологическом развитии России в интересах будущих поколений». — URL: http://ecoline.ru/report-on-the-ecological-development-of-the-russian-federation-in-the-interests-of-future-generations/.
  7. Проект федерального закона «О публичной нефинансовой отчетности». — URL: http://media.rspp.ru/document/1/1/0/107455ceaeabe24b68bda19afb80627e.pdf.
  8. Борисов В.Н., Почукаева О.В. Проекты инновационного развития Арктической зоны России через призму «теории зеленого роста» // Российский экономический журнал. — 2015. — № 6. — С. 76—82.
  9. Елисеев Д.О. Перспективы и риски развития Северного морского пути как российской транспортной артерии, составляющей предмет глобальных интересов // Российский экономический журнал. — 2015. — № 6. — С. 45—53.
  10. 10.  Лексин В.Н., Порфирьев Б.Н. Переосвоение российской Арктики: вопросы методологии и организации // Российский экономический журнал. — 2015. — № 2. — С. 84—104.
  11. 11.  Лексин В.Н. Социально-экономические проблемы российской Арктики. Между прошлым и будущим // Российский экономический журнал. — 2018. — № 5. — С. 3—25.
  12. 12.  Матушанский А.В. Государственная поддержка перехода промышленности на принципы НДТ. — URL: https://www.innoprom.com/upload/iblock/c4f/1_matushanskiy_gospodderzhka.pdf.
  13. 13.  Порфирьев Б.Н., Терентьев Н.Е. Концепция экосистемных услуг населению и экономике: к реализации в российской Арктике в условиях климатических изменений // Российский экономический журнал. — 2016. — № 6. — С. 18—24.
  14. 14.  Сильвестров С.Н., Рогинко С.А. По поводу рисков Парижского соглашения о климате для социально-экономического развития России // Российский экономический журнал. — 2016. — № 6. — С. 32—43.
  15. 15.  Старцев А.А. Парижское международное соглашение по регулированию климата: к вопросу о научной обоснованности избранного приоритета противодействия глобальному потеплению // Российский экономический журнал. — 2016. — № 6. — С. 25—31.
  16. 16.  Старцев А.А. Образ будущего и экологические императивы его воплощения в новом политическом цикле // Российский экономический журнал. — 2018. — № 4. — С. 49—55.
  17. 17.  Юлкин М. Низкоуглеродное развитие: вызовы и возможности для компаний. Презентация на семинаре КПМГ 18 сентября 2018 г. — URL: https://assets.kpmg.com/content/dam/kpmg/ru/pdf/2018/Risk-Consulting/ru-ru-yulkin-low-carbon-development18-09.pdf.
  18. 18.  Единая компания-интегратор будет сопровождать управление отраслью отходов. — URL: http://www.mnr.gov.ru/press/news/edinaya_kompaniya_integrator_budet_soprovozhdat_upravlenie_otraslyu_otkhodov_/.
  19. 19.  Минфин предложил ввести новый налог — экологический. — URL: https://www.vesti.ru/doc.html?id=3048769.
  20. 20.  Communication from the Commission to the European Parliament, the European Council, the Council, the European Central Bank, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions. Scion Plan. Financing Sustainable Growth. Brussels, 8.3.2018, COM (2018) 97 final. — URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52018DC0097.
  21. 21.  Guidelines for Establishing the Green Financial System. The People’s Bank of China, The Ministry of Finance National Development and Reform Commission, The Ministry of Environment Protection, China Banking Regulatory Commission, China Securities Regulatory Commission, China Insurance Regulatory Commission. August 31, 2016. — URL: http://www.pbc.gov.cn/english/130721/3133045/index.html.
  22. 22.  High Level Economic Group final report «Financing a Sustainable European Economy», 2018. — URL: https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/180131-sustainable-finance-final-report_en.pdf.
  23. 23.  The Need for a common language in green finance. Phase I report of joint research. European Investment Bank, Green Finance Committee of China Society of Finance and Banking. 11 November 2017. — URL: http://www.eib.org/attachments/press/white-paper-green-finance-common-language-eib-and-green-finance-committee.pdf.
  24. 24.  Klimaschutzplan 2050. Bundesministerium fur Umwelt, Naturshutz, Bau und Reaktorsicherheit. Kabinettbeschluss vom 14 November 2016. — URL: https://www.bmu.de/fileadmin/Daten_BMU/Download_PDF/Klimaschutz/klimaschutzplan_2050_bf.pdf.