Организация здравоохранения в Арктической зоне России. Накопленные и новые проблемы и решения

Лексин В.Н.

Лексин В.Н.,

доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник ФИЦ «Управление и информатика» РАН

Аннотация. Исследовано воздействие на организацию здравоохранения на территории российской Арктики уникальных природно-климатических, демографических, этнических, расселенческих и профессиональных факторов влияния на здоровье населения, постоянно и временно находящегося на этой территории. Обоснована необходимость различных форм и ресурсного обеспечения услугами здравоохранения таких фактических и потенциальных пациентов арктических медицинских учреждений как представители коренных малочисленных народов Севера, работники горнодобывающих и металлургических предприятий, военнослужащие, моряки и вахтовые работники. В связи с этим предложена корректировка ряда общероссийских нормативных актов.

Ключевые слова: Арктическая зона Российской Федерации, организация здравоохранения, территориальные особенности, аборигенное население, работники в горнодобывающих и металлургических производствах, военнослужащие, моряки, вахтовые работники.

Healthcare System in the Arctic Zone of Russia. Known and Emerging Issues and Solutions to Them

Leksin V.N.,

Dr. of Science (Economics), Chief Researcher, FRC «Computer Science and Control» RAS

Abstract. The impact on healthcare organization on the territory of Russian Arctic of unique natural and climatic, demographic, ethnic, settlement and professional factors of influencing the health of population, constantly or temporarily living on this territory is studied. The necessity is substantiated of various forms and resource provision with healthcare services such real and potential patients of Arctic medical institutions, as representatives of indigenous small peoples of the North, workers of mining and metallurgical industry, military personnel, sailors and shift workers. In this connection a correction of a number of All-Russian normative acts is proposed.

Keywords: Arctic zone of the Russian Federation, healthcare organization, territorial peculiarities, indigenous population, workers of mining and metallurgical industries, military personnel, sailors, shift workers.

DOI: 10.33983/0130-9757-2019-4-3-20

Библиографический список

  1. Антюганов С.Н., Рязанова А.Г., Еременко Е.И., Куличенко А.Н. Сибирская язва в Российской федерации и за рубежом // Эпидемиология и инфекционные болезни. — 2012. — № 5. — С. 4–8.
  2. Будиев А.Ю., Лупачев В.В., Логунов К.В. Медицинские проблемы Арктики // Вестник Северного (Арктического) университета, Естественные науки. — 2013. —В. 3. — С. 163–165.
  3. Горно-металлургическая компания «Норильский никель» (влияние на окружающую среду и здоровье людей): доклад объединения Bellona. — 2010. — 70 с.
  4. Давыдова Н.С. Социально-экономические проблемы применения вахтового метода организации труда в современных условиях России // Региональные проблемы преобразования экономики. — 2008. — № 4. — С. 29.
  5. Дубинина Н.И., Дегтева Г.Н., Корнеева Я.А. Вопросы оптимизации медицинского сопровождения вахтовых работников в условиях Арктической зоны РФ // Вестник уральской медицинской академической науки. — 2014. — № 2 (48). — С. 51–53.
  6. Дударев А.А. Об итогах эколого-гигиенических исследований в Печенгском районе Мурманской области в рамкaх международного проекта Коларктик «Безопасность пищи и здоровье в приграничных районах Норвегии, Финляндии и России» 2013–2016 // Проблемы сохранения здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Арктике. Материалы научно-практической конференции с международным участием 5–6 октября 2017 г. Санкт-Петербург — СПб.: ООО «ИПК «Коста». — 2017. — С. 82–88.
  7. Дударев А.А., Душкина Е.В., Сладкова Ю.Н., Чупахин В.С., Лукичева Л.А. Оценка рисков здоровью населения при экспозиции к металлам, содержащимся в местных продуктах питания и питьевой воде в Печенгском районе Мурманской области // Медицина труда и промышленная экология. — 2015. — № 11. — С. 25–33.
  8. Захарова Т.А., Петрова М.М., Кашина М.А. Репродуктивное здоровье женщин малочисленных коренных народов Крайнего Севера // Здравоохранение Российской Федерации. — 2012. — № 3. — С. 30–34.
  9. Зуева Т.Н. О проблемах арктической медицины. Тезисы к Форуму от практикующего врача. Выступление на IV Международном Арктическом форуме «Территория диалога». Архангельск 29–30 марта 2017 г. [Электронный ресурс], — http://rusnord.ru/economic/38002-o-problemah-arkticheskoy-mediciny-tezisy-k-forumu-ot-praktikuyuschego-vracha.html.
  10. Казакевич Е.В., Архиповский В.Л., Бумай О.К. Морские медицинские консультативные центры как элемент системы медицинского обслуживания плавсостава морских судов // Морской вестник. — 2016. — № 1. — С. 111–113.
  11. Казакевич Е.В., Архиповский В.Л., Середа А.П., Абакумов А.А. Особенности организации медицинской помощи морякам в условиях Арктики // Медицина экстремальных ситуаций. — 2017. — T. 62. — № 4. — С. 8–14.
  12. Касиков А.Г. Пылевые выбросы медно-никелевого производства и последствия их воздействия на организм человека в условиях Крайнего Севера // Вестник Кольского научного центра РАН. — 2017. — № 4 (9). — С. 58–63.
  13. Каширин А.Б. К вопросу об организации вахтового метода труда в экстремальных условиях // Тезисы докладов IX Всероссийской научно-технической конференции «Актуальные проблемы развития нефтегазового комплекса России» — 2012. — С. 207–208.
  14. Конвенция Международной организации труда «О труде в морском судоходстве» [Электронный ресурс], — http://www.itfseafarers.org/files/extranet/-1/RUS/27667/ MLC%20Russian.pdf (дата обращения: 09.03.2019).
  15. Куркатов С.В., Тихонова И.В., Иванова О.Ю. Оценка риска воздействия атмосферных загрязнений на здоровье населения г. Норильска // Гигиена и санитария. — 2015. — № 2. — С. 28–31.
  16. Лексин В.Н. Социально-экономические проблемы российской Арктики. Между прошлым и будущим // Российский экономический журнал. — 2018. — № 4 — С. 3–25.
  17. Лексин В.Н., Порфирьев Б.Н. Российская Арктика сегодня: содержательные новации и правовые коллизии // Экономика региона. — 2018. — Т. 14. — В. 4. — С. 1117–1130.
  18. Лексин В.Н., Порфирьев Б.Н. Социально-экономические приоритеты устойчивого развития арктического макрорегиона России // Экономика региона. — 2017. — № 4. — С. 985–1004.
  19. Лексин В.Н., Порфирьев Б.Н. Специфика трансформации пространственной системы и стратегии переосвоения российской Арктики в условиях изменений климата // Экономика региона. — 2017. — T. 13. — В. 3. — С. 641–657.
  20. Международный форум «Коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» г. Салехард, 23–25 марта 2017 г. [Электронный ресурс], — http://www.raipon.info/documents/Docs_RAIPON/итоговые%20документы%20VIII%20Съезда/Рекомендации%20Рабочей%20сессии_Социальная%20политика.pdf.
  21. Никанов А.Н., Чащин В.П., Гудков А.Б., Дорофеев В.М., Стурлис Н.В., Карначев П.И. Медико-демографические показатели и формирование трудового потенциала в Арктике (на примере Мурманской области) // Экология человека. — 2018. — № 1. — С. 15–19.
  22. Попова А.Ю. Гигиенические аспекты обеспечения безопасности здоровья человека при освоении и развитии АЗРФ // Проблемы сохранения здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Арктике. Материалы научно-практической конференции с международным участием 5–6 октября 2017 г. Санкт-Петербург. — СПб.: ООО «ИПК «Коста». — 2017. — С. 7.
  23. Скрипаль Б.А. Состояние здоровья и заболеваемость рабочих подземных рудников горнохимического комплекса Арктической зоны Российской Федерации // Медицина труда и промышленная экология. — 2016. — № 6. — С. 23–26.
  24. Сюрин С.А., Скрипаль Б.А., Никанов А.Н. Продолжительность трудового стажа как фактор риска нарушений здоровья у горняков Кольского Заполярья // Экология человека. — 2017. — № 3. — С. 15–20.
  25. Тимченко М. Здравоохранение с укрупнением [Электронный ресурс], — http://www.ks87.ru/22/63/7534.html.
  26. Хаснулин В.И., Артамонова М.В., Хаснулин П.В. Реальное состояние здоровья жителей высоких широт в неблагоприятных климатогеографических условиях Арктики и показатели официальной статистики здравоохранения // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. — 2015. — № 9–1. — С. 68–73.
  27. Холодилова К.А. Качество жизни населения в условиях вахтового труда на Крайнем севере (на примере Ямало-Ненецкого автономного округа // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. — 2008. — № 5. — С. 96–102.
  28. Циркулярное письмо Комитета по безопасности на море Международной морской организации от 25 мая 2000 г. № 960 «Медицинская помощь на море» [Электронный ресурс], — http://seaman-sea.ru/medizina.html (дата обращения: 09.03.2019).
  29. Чащин В.П., Гудков А.Б., Попова О.Н., Одланд Ю.О., Ковшов А.А. Характеристика основных факторов риска нарушений здоровья населения, проживающего на территориях активного природопользования в Арктике // Экология человека. — 2014. — № 1. — С. 3–12.
  30. Шишкина Т.Н. Организация медицинского обслуживания рабочих-вахтовиков нефтегазовой индустрии крайнего Севера (на примере Надымского района). Диссертация на соискание ученой степени кандидата медицинских наук (специальность 14.00.33 — Социальная гигиена и организация здравоохранения). — Московская медицинская академия им. И.М. Сеченова. — М., 1993. — С. 47.