Государственная промышленная политика: отраслевые, региональные, корпоративные аспекты эффективной реализации

Юрий Болеславович Винслав

ЭВОЛЮЦИЯ ПОСТСОВЕТСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Общий ход реформы

Научная статья

УДК 338.242.4

https://doi.org/10.33983/0130-9757-2021-5-4-30

Государственная промышленная политика: отраслевые, региональные, корпоративные аспекты эффективной реализации

Юрий Болеславович Винслав — доктор экономических наук, профессор, действительный член Академии менеджмента и бизнес-администрирования, Москва, Россия, academics@mail.ru

Аннотация. Охарактеризована возрастающая значимость отраслевых аспектов реализации государственной промышленной политики. Дан анализ ряда действующих государственных программ в промышленной сфере. Систематизированы основные недостатки отраслевых документов стратегического планирования; изложены соответствующие рекомендации. Рассмотрены особенности реализации промышленной политики макроуровня на региональном уровне. Даны рекомендации по обеспечению согласованности федеральных и региональных документов о промышленной политике. Определены ключевые риски и условия эффективной реализуемости государственной промышленной политики на уровне корпораций. Разработаны требования к содержанию корпоративных стандартов, учитывающих требования государственной промышленной политики. Сформулированы рекомендации по совершенствованию стратегического планирования компаний в контексте отражения задач государственной промышленной политики. Предложен управленческий алгоритм увязки целевых задач промышленной политики макроуровня и факторов корпоративного стимулирования.

Ключевые слова: государственная промышленная политика, стратегическое планирование, реализуемость, отраслевые комплексы, государственные программы, приоритеты, региональная промышленная политика, корпоративная политика, корпоративные стандарты, корпоративное стратегическое планирование

Для цитирования: Винслав Ю.Б. Государственная промышленная политика: отраслевые, региональные и корпоративные аспекты эффективной реализации // Российский экономический журнал. 2021. № 5. С. 4–30. https://doi.org/10.33983/0130-9757-2021-5-4-30.

STATE INDUSTRIAL POLICY SECTORAL, REGIONAL, CORPORATE ASPECTS OF EFFECTIVE IMPLEMENTATION

Yuriy B. Vinslav — Doctor of Science (Economy), Professor, Full Member of the Academy of Management and Business Administration, Moscow, Russia, academics@mail.ru

Abstract. The increasing importance of the sectoral aspects of the implementation of the state industrial policy is characterized. The analysis of a number of existing state programs in the industrial sphere is given. The main shortcomings of sectoral strategic planning documents are systematized; relevant recommendations are outlined. The features of the implementation of industrial policy at the macro level at the regional level are considered. Recommendations are given to ensure the consistency of federal and regional documents on industrial policy. The key risks and conditions of effective implementation of the state industrial policy at the corporate level are identified. The requirements for the content of corporate standards that take into account the requirements of the state industrial policy have been developed. Recommendations are formulated to improve the strategic planning of companies in the context of reflecting the objectives of the state industrial policy. A management algorithm for linking the objectives of industrial policy at the macro level and corporate incentive factors is proposed.

Keywords: state industrial policy, strategic planning, feasibility, industry complexes, state programs, priorities, regional industrial policy, corporate policy, corporate standards, corporate strategic planning.

For citation: Vinslav Yu.B. State industrial policy: Sectoral, regional and corporate aspects of effective implementation. Russian Economic Journal. 2021;(5):4–30. (In Russ.). https://doi.org/10.33983/0130-9757-2021-5-4-30.

Список источников

  1. Винслав Ю.Б. Государственное управление и национальная промышленная политика: особенности зарубежного опыта, принципы рационального взаимодействия // Менеджмент и бизнес-администрирование. 2021. № 3. С. 10–34.
  2. Винслав Ю.Б. Становление и контуры модернизации государственной промышленной политики в Российской Федерации: анализ постсоветских реальностей в контексте глобальных угроз и с учетом опыта ряда государств дальнего зарубежья // Российский экономический журнал. 2021. № 2. С. 3–32.
  3. Винслав Ю.Б. О путях совершенствования механизмов стратегического планирования развития экономики (общесистемные, отраслевые, инновационные аспекты) // Менеджмент и бизнес-администрирование. 2018. № 3. С. 80–84.
  4. Винслав Ю.Б., Лунькин Д.А. О совершенствовании корпоративных отношений в горно-металлургическом комплексе России // Российский экономический журнал. 2019. № 5. С. 56-78.
  5. Ершов М.В., Поспелов В.К., Танасова А.С., Татузов В.Ю. К развертыванию промышленной политики в России: еще раз о роли целевой кредитной эмиссии // Российский экономический журнал. 2017. № 3. С. 28–36.
  6. Ивантер В., Порфирьев Б., Широв А. От модернизации экономической политики к качественному росту экономики // Российский экономический журнал. 2016. №1. С. 3–15.
  7. Якутин Ю.В., Винслав Ю.Б. Промышленная политика и крупный бизнес: задачи госменеджмента в условиях дезиндустриализации // Менеджмент и бизнес-администрирование. 2012. № 1. С. 4–7.
  8. Винслав Ю.Б. Управление интегрированными структурами: теоретические и методические аспекты. М.: ЦентрЛитНефтеГаз, 2017. 526 с.
  9. Винслав Ю.Б., Лунькин Д.А. Интеграционное взаимодействие компаний горно-металлургического комплекса: факторы промышленной и корпоративной политики // Российский экономический журнал. 2019. № 3. С. 36–59.

References

  1. Vinslav Yu.B. Public administration and national industry policy: feature of foreign experience, principles of rational interaction. Management and Business Administration. 2021;(3):10–34. (In Russ.).
  2. Vinslav Yu.B. Formation and contours of modernization of the state industrial policy in the Russian Federation: analysis of post-Soviet realities in the context of global threats and taking into account the experience of a number of foreign countries. Russian Economic Journal. 2021;(2):3–32. (In Russ.).
  3. Vinslav Yu.B. About ways of improvement of mechanisms of strategic planning of development of economy (system-wide, branch, innovative aspects). Management and Business Administration. 2018;(3):80–84. (In Russ.).
  4. Vinslav Yu.B., Lunkin D.A. On improvement of corporate relations in the mining and metallurgical complex of Russia. Russian Economic Journal. 2019;(5):56–78. (In Russ.).
  5. Ershov M.V., Pospelov V.K., Tanasova A.S., Tatuzov V.Yu. For development of industrial policy in Russia: once more on the role of target credit issue. Russian Economic Journal. 2017;(3):28–36. (In Russ.).
  6. Ivanter V., Porfiriev B., Shirov A. From economic policy upgrading to a qualitative economic growth. Russian Economic Journal. 2016;(1):3–15. (In Russ.).
  7. Yakutin Yu.V., Vinslav Yu.B. Industrial policy and big business: problems of state management in the conditions of a deindustrialization. Management and Business Administration. 2012;(1):4–7. (In Russ.).
  8. Vinslav Yu.B. Management of integrated structures: theoretical and methodological aspects. M.: TsentrLitNefteGaz, 2017. 526 р. (In Russ.).
  9. Vinslav Yu.B., Lunkin D.A. Integration of mining and metallurgical complex: factors of industrial and corporate policy. Russian Economic Journal. 2019;(3):36–59. (In Russ.).

Статья поступила в редакцию 11.10.2021; одобрена после рецензирования 15.10.2021; принята к публикации 26.10.2021.

The article was submitted 11.10.2021; approved after reviewing 15.10.2021; accepted for publication 26.10.2021.