Смешанная экономика СССР: уроки для России

Колганов А.И.

РЕТРОСПЕКЦИИ И СОВРЕМЕННОСТЬ

 

Научная статья

УДК 330.3

https://doi.org/10.33983/0130-9757-2022-5-101-115

 

СМЕШАННАЯ ЭКОНОМИКА СССР: УРОКИ ДЛЯ РОССИИ

 

Андрей Иванович Колганов — доктор экономических наук, профессор, зав. лабораторией сравнительного исследования социально-экономических систем экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, Москва, Россия; г.н.с. Центра методологических и историко-экономических исследований ИЭ РАН, Москва, Россия, onaglo@mail.ru, https://orcid.org/0000-0003-2223-7538

 

Аннотация. Необходимость технологической модернизации российской экономики в рамках существующей экономической модели не реализуется. Это заставляет обратиться к изучению альтернативных моделей, среди которых заслуживает внимания отечественный опыт регулируемой смешанной экономики периода новой экономической политики. Это была первая в мире модель смешанной экономики, включавшая набор методов регулирования на основе стратегического планирования. Помимо самого стратегического плана, данная модель включала прямое бюджетное инвестирование, бюджетное субсидирование, государственный заказ, регулирование монопольных цен, методы кредитной экспансии и рестрикции. На основе этой модели были реализованы такие элементы модернизации экономики, как расширенная подготовка квалифицированных кадров рабочих и специалистов, развитие самостоятельной научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности по ключевым направлениям технического прогресса, создание новых отраслей и предприятий в высокотехнологичных сферах экономики, организация импортозамещения. Реализация этих мероприятий включала также широкое использование зарубежной технической помощи и привлечение кадров рабочих и специалистов из-за рубежа. Представляется, что этот опыт может быть адаптирован к реалиям современной российской экономики с целью обеспечить реальное продвижение в направлении ее технологической модернизации.

Ключевые слова: смешанная экономика, плановое регулирование, импортозамещение, технологическая модернизация, новая экономическая политика, СССР

Для цитирования: Колганов А.И. Смешанная экономика СССР: уроки для России // Российский экономический журнал. 2022. № 5. С. 101–115. https://doi.org/10.33983/0130-9757-2022-5-101-115.

Благодарности

Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 21-010-4300721.

 

RETROSPECTIVE REVIEW AND CONTEMPORANEITY

 

Original article

 

THE MIXED ECONOMY OF THE USSR: LESSONS FOR RUSSIA

 

Andrey I. Kolganov — Doctor of Science (Economy), Professor, Head of the Laboratory of Comparative Research of Socio-Economic Systems of the Faculty of Economics, Lomonosov Moscow State University, Moscow, Russia; Chief Researcher of the Center for Methodological and Historical-Economic Research, Institute of Economics of Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia, onaglo@mail.ru, https://orcid.org/0000-0003-2223-7538

 

Abstract. The need for technological modernization of the Russian economy within the framework of the existing economic model is not realized. This makes us turn to the study of alternative models, among which the domestic experience of a regulated mixed economy during the period of the new economic policy deserves attention. It was the world’s first mixed economy model that included a set of regulatory methods based on strategic planning. In addition to the strategic plan itself, this model included direct budget investment, budget subsidies, government orders, regulation of monopoly prices, methods of credit expansion and restriction. Based on this model, such elements of economic modernization were implemented as expanded training of qualified workers and specialists, the development of independent research and development activities in key areas of technological progress, the creation of new industries and enterprises in high-tech sectors of the economy, the organization of import substitution. The implementation of these measures also included the extensive use of foreign technical assistance and the involvement of workers and specialists from abroad. It seems that this experience can be adapted to the realities of the modern Russian economy in order to ensure real progress in the direction of its technological modernization.

Keywords: mixed economy, planned regulation, import substitution, technological modernization, new economic policy, USSR

For citation: Kolganov A.I. The mixed economy of the USSR: Lessons for Russia. Russian Economic Journal. 2022;(5):101–115. (In Russ.). https://doi.org/10.33983/0130-9757-2022-5-101-115.

Acknowledgments

The research was funded by RFBR, project number 21-010-4300721.

 

Список источников

  1. Крицман Л.Н. Героический период великой русской революции. Издание второе. М.; Л.: Государственное издательство, 1926. 278 c.
  2. 2.                  Цельникер С.С. Госзаказы в промышленности // НЭП и хозрасчет / Под ред. Н.Я. Петракова и др. М.: Экономика, 1991. С. 294–307.
  3. Черемисинов Г.А Государственное предпринимательство в отечественной экономике: «узоры» новой экономической политики (20-е годы — начало 30-х годов ХХ века). Саратов: Изд-во Саратов. ун-та, 2002. 323 с.
  4. Кириллов И.А. Финансирование промышленности. М.: Изд-во НК РКИ СССР, 1926. 236 с.
  5. Малафеев А.Н. История ценообразования в СССР: 1917–1963. М.: Мысль, 1964. 439 с.
  6. Бухарин Н.И. К критике экономической платформы оппозиции // Большевик. 1925. № 1. С. 25–58.
  7. Струмилин С.Г. На плановом фронте. 1920–1930 гг. М.: Госполитиздат, 1958. 624 с.
  8. Кондратьев Н.Д. План и предвидение // Пути сельского хозяйства. 1927. № 2. С. 3–36.
  9. Калмановский А. Динамика основного капитала промышленности СССР (за 1923–26 годы) // Плановое хозяйство. 1926. № 4. С. 140–156.
  10. Самохвалов Ф.В. Советы народного хозяйства в 1917–1932 гг. М.: Наука, 1964. 303 с.
  11. Плотников К.Н. Очерки истории бюджета Советского государства. М.: Госфиниздат, 1955. 556 с.
  12. Багаутдинова Н.Г. Эффективность подготовки кадров высшей квалификации: проблемы и решения. Казань: Казанский государственный технический университет им. А.Н. Туполева, 2001. 142 с.
  13. Аникст О.Г. Подготовка квалифицированных рабочих. M.; Л.: Госиздат, 1928. 36 с.
  14. Лютых Л.Л. Исторический опыт КПСС по созданию и развитию советской профессионально-технической школы. Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1985. 129 с.
  15. Волков С. В. Интеллектуальный слой в советском обществе. М: Некоммерческая организация фонд «Развитие»: ИНИОН РАН, 1999. 250 с.
  16. Сафразьян Н.Л. Борьба КПСС за строительство советской высшей школы (1921–1927). М.: Изд-во Московского университета, 1977. 158 с.
  17. Иванова Л.В. Формирование советской научной интеллигенции. 1917–1927. М.: Наука, 1980. 392 с.
  18. Лапко А.Ф. Развитие высшего образования в СССР в период трех первых пятилеток // Успехи математических наук. 1972. Том XXVII, выпуск 6 (168). С. 5–23.
  19. Фурсова В. В., Ханнанова Д. Х. Социальная политика и российское образование в 20–30 гг. ХХ в. // Россия реформирующаяся. Вып. 13: Ежегодник / Отв. ред. М.К. Горшков. М.: Новый хронограф, 2015. С. 153–171.
  20. Андреев А.Л. Российское образование: социально-исторические контексты. М.: Наука, 2008. 357 с.
  21. Романовский С.И. Наука под гнетом российской истории. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 1999. 338 с.
  22. Аллахвердян А.Г. Динамика научных кадров в советской и российской науке: сравнительно-историческое исследование. М.: Изд-во «КогитоЦентр», 2014. 263 с.
  23. Галкин К.Т. Высшее образование и подготовка научных кадров в СССР / Под ред. Н.А. Константинова. М.: Советская наука, 1958. 176 с.
  24. Оснос Ю. Из истории советской науки (1917–1920 гг.) // Исторический журнал. 1943. Т. 5–6. C. 18–25.
  25. Индустриализация Советского Союза. Новые документы. Новые факты. Новые подходы. В 2 ч. Часть II. / Отв. ред. и сост. С.С. Храмов. М.: Ин-т Рос. истории РАН, 1999. 304 с.
  26. Резаненко О.О. Иностранные специалисты на промышленных предприятиях Сталинграда в конце 1920-х — 1930-е гг. Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. Волгоград, 2018. 222 с.
  27. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Сборник документов за 50 лет. Т. 1. / сост. К.У. Черненко, М.С. Смиртюков. М.: Политиздат, 1967. 783 с.
  28. Галушка А.С., Ниязметов А.К., Окулов М.О. Кристалл роста: к русскому экономическому чуду. М.: (б. и.), 2021. 360 с.
  29. Горлов С.А. Совершенно секретно: Альянс Москва–Берлин, 1920–1933 гг. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2001. 352 с.
  30. Чертопруд С.В. Научно-техническая разведка от Ленина до Горбачева. М.: ОЛМА-ПРЕСС Образование, 2002. 444 с.
  31. Измозик В.С., Павлов Б.В. Научные и инженерно-технические общества в условиях новой экономической политики // Россия нэповская: политика, экономика, культура. Новосибирск: СО АН СССР, 1991. С. 244–247.
  32. Шишкин В.А. «Полоса признаний» и внешнеэкономическая политика СССР (1924–1928 гг.). Л.: Наука, 1983. 366 с.
  33. Касьяненко В.И. Завоевание экономической независимости СССР (1917–1940 гг.). М.: Политиздат, 1972. 335 с.
  34. Индустриализация СССР. 1929–1932 гг. Документы и материалы / Отв. сост. В.Е. Полетаев. М.: Наука, 1970. 635 с.
  35. Мухин М.Ю. Советская авиапромышленность до начала Великой Отечественной войны. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук. Москва, 2008. 50 с.
  36. История отечественной авиапромышленности. Серийное самолетостроение, 1910–2010 гг. / под общ. ред. Д.А. Соболева. М.: Русское авиационное общество (РУСАВИА), 2011. 432 с.
  37. Мухин М.Ю. Авиапромышленность СССР в 1921–1941 годах. М.: Наука, 2006. 320 с.
  38. Харламова Т.И. Автомобилизация страны в 1920–1930-е годы: дискуссионный опыт // Известия Московского государственного технического университета МАМИ. 2012. Т. 3, № 2 (14). С. 274–281
  39. Костюченко С., Хренов И., Федоров Ю. История Кировского завода. 1917–1945. М.: Мысль, 1966. 702 с.
  40. Свирин М.Н. Броня крепка. История советского танка. 1919–1937. М.: Яуза, Эксмо, 2005. 381 с.

 

References

  1. Kritsman L.N. Geroicheskiy period velikoy russkoy revolyutsii. Izdanie vtoroe [The heroic period of the Great Russian revolution, Second edition]. Moscow; Leningrad: Gosudarstvennoe izdatel’stvo, 1926. 278 р. (In Russ.).
  2. 2.                  Tselniker S.S. Goszakazy v promyshlennosti [State orders in industry]. In Petrakov N.Ya. and others eds. NEP i khozraschet [NEP and self-financing] Moscow: Ekonomika, 1991. P. 294–307. (In Russ.).
  3. Cheremisinov G.A. Gosudarstvennoe predprinimatel’stvo v otechestvennoy ekonomike: «uzory» novoy ekonomicheskoy politiki (20-e gody — nachalo 30-kh godov XX veka) [State Entrepreneurship in the Domestic Economy: "Patterns" of the New Economic Policy (20s — early 30s of the XX century)]. Saratov: Saratov University Publishing House, 2002. 323 р. (In Russ.).
  4. Kirillov I.A. Finansirovanie promyshlennosti [Financing of industry]. Moscow: Izdatel’stvo NK RKI SSSR, 1926. 236 р. (In Russ.).
  5. Malafeev A.N. Istoriya tsenoobrazovaniya v SSSR: 1917–1963 [The history of pricing in the USSR: 1917–1963]. Moscow: Mysl, 1964. 439 р. (In Russ.).
  6. Bukharin N.I. K kritike ekonomicheskoy platformy oppozitsii [To criticize the economic platform of the opposition]. Bolshevik. 1925;(1):25–57. (In Russ.).
  7. Strumilin S.G. Na planovom fronte. 1920–1930 gg. [On the planned front. 1920–1930]. Moscow: Gospolitizdat, 1958. 624 p. (In Russ.).
  8. Kondratiev N.D. Plan i predvideni [Plan and foresight]. Puti sel’skogo khozyaystva. 1927;(2):3–36. (In Russ.).
  9. Kolmanovsky A. Dinamika osnovnogo kapitala promyshlennosti SSSR (za 1923–26 gody) [Dynamics of the fixed capital of the USSR industry (for 1923–26 years)]. Planovoe khozyaystvo. 1926;(4):140–156. (In Russ.).
  10. Samokhvalov F.V. Sovety narodnogo khozyaystva v 1917–1932 gg. [Councils of National Economy in 1917–1932]. Moscow: Nauka, 1964. 303 p. (In Russ.).
  11. Plotnikov K.N. Ocherki istorii byudzheta Sovetskogo gosudarstva [Essays on the history of the budget of the Soviet state]. Moscow: Gosfinizdat, 1955. 556 p. (In Russ.).
  12. Bagautdinova N.G. Effektivnost’ podgotovki kadrov vysshey kvalifikatsii: problemy i resheniya [The effectiveness of training highly qualified personnel: problems and solutions]. Kazan: Kazan State Technical University named after A.N. Tupolev, 2001. 142 p. (In Russ.).
  13. Anikst O.G. Podgotovka kvalifitsirovannykh rabochikh [Training of skilled workers]. Moscow; Leningrad: Gosizdat, 1928. 36 p. (In Russ.).
  14. Lyutykh L.L. Istoricheskiy opyt KPSS po sozdaniyu i razvitiyu sovetskoy professional’no-tekhnicheskoy shkoly [The historical experience of the CPSU in the creation and development of a vocational school]. Voronezh: Voronezh University Publishing House, 1985. 129 p. (In Russ.).
  15. Volkov S.V. Intellektual’nyy sloy v sovetskom obshchestve [The intellectual layer in Soviet society]. Moscow: Non-profit organization Foundation "Development": INION RAS, 1999. 250 p. (In Russ.).
  16. Safrazyan N.L. Bor’ba KPSS za stroitel’stvo sovetskoy vysshey shkoly (1921–1927) [Struggle of the CPSU for the construction of the Soviet higher school (1921–1927)]. Moscow: Publishing House of Moscow University, 1977. 158 p. (In Russ.).
  17. Ivanova L.V. Formirovanie sovetskoy nauchnoy intelligentsii. 1917–1927 [Formation of the Soviet scientific intelligentsia. 1917–1927]. Moscow: Nauka, 1980. 392 p. (In Russ.).
  18. Lapko A.F. Razvitie vysshego obrazovaniya v SSSR v period trekh pervykh pyatiletok [The development of higher education in the USSR during the first three five-year plans]. Russian Mathematical Surveys. 1972;XXVII(6):5–23. (In Russ.).
  19. Fursova V.V., Khannanova D.H. Sotsial’naya politika i rossiyskoe obrazovanie v 20–30 gg. XX v. [Social policy and Russian education in the 20–30s of 20th century]. In M.K. Gorshkov, ed. Rossiya reformiruyushchayasya. Issue 13. Moscow: Novyy khronograf, 2015. P. 153–171. (In Russ.).
  20. Andreev A.L. Russian education: Socio-historical contexts. Moscow: Nauka, 2008. 357 p. (In Russ.).
  21. Romanovsky S.I. Science under the yoke of Russian history. St. Petersburg: Publishing House of St. Petersburg University, 1999. 338 p. (In Russ.).
  22. Allahverdyan A.G. Dinamika nauchnykh kadrov v sovetskoy i rossiyskoy nauke: sravnitel’no-istoricheskoe issledovanie [Dynamics of scientific personnel in Soviet and Russian science: comparative historical research]. Moscow: Izdatel’stvo "KogitoTsentr", 2014. 263 p. (In Russ.).
  23. Galkin K.T. Vysshee obrazovanie i podgotovka nauchnykh kadrov v SSSR [Higher education and training of scientific personnel in the USSR]. Moscow: Sovetskaya nauka, 1958. 176 p. (In Russ.).
  24. Osnos Yu. Iz istorii sovetskoy nauki (1917–1920 gg.) [From the History of Soviet Science (1917–1920)]. Istoricheskiy zhurnal. 1943;(5–6):18–25. (In Russ.).
  25. Khramov S.S., ed. Industrializatsiya Sovetskogo Soyuza. Novye dokumenty. Novye fakty. Novye podkhody. V 2 ch. Chast’ II [Industrialization of the Soviet Union. New documents. New facts. New approaches. In two parts. Part II]. Moscow: Institute of Russian history of the Russian Academy of Sciences, 1999. 304 p. (In Russ.).
  26. Rezanenko O.O. Inostrannye spetsialisty na promyshlennykh predpriyatiyakh Stalingrada v kontse 1920-kh — 1930-e gg. [Foreign specialists at industrial enterprises of Stalingrad in the late 1920s–1930s]. Dissertation for the degree of Candidate of Historical Sciences. Volgograd, 2018. 222 p. (In Russ.).
  27. Chernenko K.U., Smirtyukov M.S., comp. Resheniya partii i pravitel’stva po khozyaystvennym voprosam. Sbornik dokumentov za 50 let. T. 1. [Decisions of the party and government on economic issues. Collection of documents for 50 years, vol. 1]. Moscow: Politizdat, 1967. 783 p. (In Russ.).
  28. Galushka A.S., Niyazmetov A.K., Okulov M.O. Kristall rosta: k russkomu ekonomicheskomu chudu [Crystal of Growth: Towards the Russian Economic Miracle]. Moscow, 2021. 360 p. (In Russ.).
  29. Gorlov S.A. Sovershenno sekretno: Al’yans Moskva–Berlin, 1920–1933 gg. [Top secret: Alliance Moscow–Berlin, 1920–1933]. Moscow: OLMA-PRESS, 2001. 352 p. (In Russ.).
  30. Chertoprud S.V. Nauchno-tekhnicheskaya razvedka ot Lenina do Gorbacheva [Scientific and technical intelligence from Lenin to Gorbachev]. Moscow: OLMA-PRESS Education, 2002. 444 p. (In Russ.).
  31. Izmozik V.S., Pavlov B.V. Scientific and engineering societies in the context of the new economic policy. In NEP Russia: politics, economy, culture. Novosibirsk: Siberian Branch of the USSR Academy of Sciences, 1991. P. 244–247. (In Russ.).
  32. Shishkin V.A. “Polosa priznaniy” i vneshneekonomicheskaya politika SSSR (1924–1928 gg.) ["The Strip of Confessions" and the foreign economic policy of the USSR (1924–1928)]. Leningrad: Nauka, 1983. 366 p. (In Russ.).
  33. Kasyanenko V.I. Zavoevanie ekonomicheskoy nezavisimosti SSSR (1917–1940 gg.) [The conquest of the economic independence of the USSR (1917–1940)]. Moscow: Politizdat, 1972. 335 p. (In Russ.).
  34. Poletaev V.E., rev. comp. Industrializatsiya SSSR. 1929–1932 gg. Dokumenty i materialy [Industrialization of the USSR. 1929–1932. Documents and materials]. Moscow: Nauka, 1970. 635 p. (In Russ.).
  35. Mukhin M.Yu. Sovetskaya aviapromyshlennost’ do nachala Velikoy Otechestvennoy voyny [The Soviet aviation industry before the Great Patriotic War]. Abstract of the dissertation for the degree of Doctor of Historical Sciences. Moscow, 2008. 50 p. (In Russ.).
  36. Sobolev D.A., ed. Istoriya otechestvennoy aviapromyshlennosti. Seriynoe samoletostroenie, 1910–2010 gg. [History of the domestic aviation industry. Serial aircraft building, 1910–2010]. Moscow: Russian Aviation Society (RUSAVIA), 2011. 432 p. (In Russ.).
  37. Mukhin M.Yu. Aviapromyshlennost’ SSSR v 1921–1941 godakh [Aviation industry of the USSR in 1921–1941]. Moscow: Nauka, 2006. 320 p. (In Russ.).
  38. Kharlamova T.I. Motorization of the country in the 1920s–1930s: a debatable experience. Izvestiya MGTU “MAMI”. 2012;3(2):274–281. (In Russ.).
  39. Kostyuchenko S., Khrenov I., Fedorov Yu. Istoriya Kirovskogo zavoda. 1917–1945 [The history of the Kirov plant. 1917–1945]. Moscow: Mysl, 1966. 702 p. (In Russ.).
  40. Svirin M.N. Istoriya Kirovskogo zavoda. 1917–1945 [The armor is strong. History of the Soviet tank. 1919–1937]. Moscow: Yauza, Eksmo, 2005. 381 p. (In Russ.).

 

Статья поступила в редакцию 22.07.2022; одобрена после рецензирования 28.07.2022; принята к публикации 10.08.2022.

The article was submitted 22.07.2022; approved after reviewing 28.07.2022; accepted for publication 10.08.2022.