Реализация национальных целей и стратегическое планирование: фактор управления рисками

Кириченко И.А., Гумеров Р.Р.

Кириченко И.А.,
кандидат экономических наук, доцент, руководитель Центра государственного регулирования, инвестиционного и институционального развития, Институт макроэкономических исследований ВАВТ Минэкономразвития России,

Гумеров Р.Р.,
кандидат экономических наук, доцент, ведущий научный сотрудник Центра государственного регулирования, инвестиционного и институционального развития, Институт макроэкономических исследований ВАВТ Минэкономразвития России

Аннотация. В контексте общих принципов риск-менеджмента в статье рассматриваются особенности управления рисками, сопровождающими реализацию национальных целей, целей государственных программ, национальных и федеральных проектов (как инструментов стратегического планирования). Даны рекомендации по повышению эффективности риск-менеджмента в конкретной предметной области: на примере федерального проекта «Экспорт продукции АПК» апробирован предлагаемый методический инструментарий и обоснованы меры прикладного характера.

Ключевые слова: национальные цели, стратегическое планирование, государственные программы, национальные проекты, федеральные проекты, риски, матрица рисков, риск-менеджмент, экспорт продукции АПК, зерновой экспорт.



Realization of National Goals and Strategic Planning: Risk Management Factor

Kirichenko I.A.,
PhD (Economics), Associate Professor, Head of the Center for State Regulation, Investment and Institutional Development of the Institute for Macroeconomic Research of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation,

Gumerov R.R.,
PhD (Economics), Associate Professor, Leading Researcher of the Center for State Regulation, Investment and Institutional Development of the Institute for Macroeconomic research of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation

Abstract. In the context of the General principles of risk management, the article discusses the features of risk management that accompany the implementation of national goals, goals of state programs, national and Federal projects (as tools of strategic planning). Recommendations for improving the effectiveness of risk management in a specific subject area are given: the proposed methodological tools are tested on the example of the Federal project «Export of agricultural products» and measures of an applied nature are justified.

Keywords: national goals, state programs, national projects, Federal projects, risks, risk matrix, risk management, export of agricultural products, grain exports.



DOI: 10.33983/0130-9757-2019-6-52-62

Библиографический список
1.    Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» [Электронный ресурс]. — URL: http://docs.cntd.ru/document/901836556.
2.    Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» [Электронный ресурс]. — URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71837200/.
3.    Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 г. № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации» [Электронный ресурс]. — URL: https://base.garant.ru/198991/.
4.    Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2017 г. № 1242 «О разработке, реализации и об оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации» [Электронный ресурс]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_280803/.
5.    Методические указания по разработке национальных проектов (программ). Утверждены Правительством РФ 04.06.2018 г. № 4072п-П6 [Электронный ресурс]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_300277/.
6.    Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года (от 7 мая 2019 г. № 4043п-П13) [Электронный ресурс]. — URL: http://government.ru/news/36606/.
7.    Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года (утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. № 2101-р.) [Электронный ресурс]. — URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71975292/.
8.    Паспорт национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (утвержден 24.12.2018 г. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам) [Электронный ресурс]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_319305/.
9.    Приказ Минэкономразвития от 16 сентября 2016 года № 582 «Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации» [Электронный ресурс]. — URL: https://base.garant.ru/71508802/.
10.    Паспорт федерального проекта «Экспорт продукции АПК». Утвержден протоколом заседания проектного комитета национального проекта «Международная кооперация и экспорт» от 14 декабря 2018 г. № 5 [Электронный ресурс]. — URL: http://mcx.ru/upload/iblock/c2a/c2a05c48403632531fc69dc891db4a97.pdf.
11.    ГОСТ Р 51898-2002 «Аспекты безопасности. Правила включения в стандарты» [Электронный ресурс]. — URL: https://base.garant.ru/187645/.
12.    ГОСТ Р ИСО 31000-2010 «Менеджмент риска. Принципы и руководство» [Электронный ресурс]. — URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=STR&n=16552#07261147454149814.
13.    ГОСТ Р 51897-2011. «Менеджмент риска. Термины и определения» [Электронный ресурс]. — URL: https://base.garant.ru/70413616/.
14.    Батчиков С.А. Выдвижение «приоритетных национальных проектов»: шаг к долгожданной социальной переориентации реформационного курса? // Российский экономический журнал. — 2005. — № 9–10. — С. 3–25.
15.    Гумеров Р.Р. Отечественный АПК: мнимые и реальные экспортные возможности // Российский экономический журнал. — 2001. — № 8. — С. 35–42.
16.    Гумеров Р.Р. Продовольственная безопасность страны: угрозы нарастают (об эффектах членства в ВТО и не только об этом) // Российский экономический журнал. — 2013. — № 1. — С. 52–71.
17.    Гумеров Р.Р. Агропродовольственная политика: как реализовать смену парадигм (концептуальные соображения по реформированию системы управления АПК России) // Российский экономический журнал. — 2015. — № 2. — С. 66–83.
18.    Гумеров Р.Р. Российский зерновой экспорт: не повторять ошибок прошлого // ЭКО. — 2017. — № 1. — С. 5–19.
19.    Гумеров Р.Р. Государственная программа развития сельского хозяйства: амбиции и реалии // ЭКО. — 2019. — № 4. — С. 8–25.
20.    Гумеров Р.Р. Реализация национальных целей в предлагаемой модели стратегического народнохозяйственного планирования // Российский экономический журнал — 2019 — № 5 — С. 3–24.
21.    Крылатых Э.Н., Белова Т.Н. Экспорт российского зерна в контексте формирования региональной экономической политики // Экономика региона. — 2018. — Т. 14. — № 3. — С. 778–790.
22.    Минсельхоз предложил потратить 5 млрд руб. на выведение новой породы кур [Электронный ресурс]. — URL: https://www.rbc.ru/business/01/08/2019/5d4165579a79477f334eabdb (дата обращения 17.10.2019).
23.    Почему дешевые продукты не могут не дорожать [Электронный ресурс]. — URL: https://www.vedomosti.ru/library/articles/2015/02/02/valyutnye-korni-kapusty (дата обращения 17.10.2019).
24.    Ткачев: аграриям нужно снижать зависимость от импорта семян [Электронный ресурс]. — URL: https://ria.ru/20160306/1385924893.html (дата обращения 17.10.2019).